学生午休躺睡工程 应有刚性考核机制

四川省人大代表，成都中医药大学附属医院眼科主任医师李翔最近几天提出，希望尽快发起中小学午休躺睡工程，有条件的中小学将学生在课桌上趴着午睡改为躺平午睡，以充分保证中小学生午休质量，减少趴睡患病概率。

研究表明，过于疲劳的人午睡之后，学习效率能够高出平均水平13%这是因为经过前期高强度的脑力劳动，通过午休的缓冲可以消除疲劳，为更好地集中精力学习创造条件良好的休息可以提高学习效率，达到事半功倍的效果反之，很多孩子的学习效果不佳，就是没有做到学习与休息有机结合，长期疲劳学习不仅效果不好，也容易滋生厌学情绪

较长时间以来，学习负担过重透支了不少学生的休息时间，导致未成年人睡眠时间整体上不足去年3月，中国科学院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告》显示，95.5%的小学生，90.8%的初中生和84.1%的高中生的睡眠时长未达标为了有效保护未成人权益，更好助推双减政策落地，2021年4月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确要求小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，有条件的地方和学校，应该保障学生必要的午休时间

午休并非新生事物，而是延续了多年的做法，只是各地在执行上存在不小的差异一般而言，高质量的午睡在30分钟最为合宜，这也是大多数地方通行的做法从现实来看，保障午休的时间并不难，但孩子趴在桌上睡觉的既有做法一时难以改变究其原因，一是大家对趴着睡觉的危害性认识不足，改变的主观能动性还不强从专业看，学生趴着午睡会对眼球造成压力，长此以往，容易诱发眼部疾病，另外，不健康的睡姿也会影响血液循环，对身体其他部位带来伤害

二是缺乏刚性的考核机制，外部约束的推动力不强从一些地方的试点来看，让孩子趴着午睡改为躺平午睡，实现的难度并不高，可以有条件利用条件，无条件创造条件比如第一批试点午休课的学校包括杭州的新华实验小学，德胜小学和永正实验学校等，这些学校要么把一些没有投入使用的教室变成学生们的午睡室，要么因地制宜在教室空地上铺上垫子方便孩子睡觉，还有的定制多功能午睡床，或购置很舒适的睡枕等当然，还可以修建更多的宿舍，甚至可以把空闲的教师寝室利用起来，解决硬件不足的困境

从目前的情况看，短期内要改变学生趴着午睡并不容易教育部睡眠令明确了做什么，但对如何做还缺乏考核与约束机制，柔性有余而刚性不足尤其是午睡的要求尚处于提倡阶段，其间的弹性空间过大，让学校自主做出较大的改观并不容易

当务之急，应在认识到趴睡危害性的基础上，尽快把躺平午睡纳入议事日程，规划好时间表和路线图一方面应当制定科学合理的指南，比如时间，场地等条件要求，让午睡有章可循另一方面，应辅以相应的保障机制，比如加入监督检查和绩效评估，在更高层面，可以将其纳入未成年人保护的范畴，让中小学午休躺睡工程早日落地

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